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嘉兴市优化执法监管行为助推企业安全发展


信息来源: 加拿大28软件下载网址 访问次数: 发布日期: 2020- 01- 07


今年以来,嘉兴市深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和市委、市政府“三服务”和“两年”活动要求,针对当前经济运行和外部环境变化等对企业安全生产产生的影响,在执法监管理念、执法机制和执法手段上下功夫,不断探索优化执法行为,营造阳光执法环境,全力助推企业安全发展。

一个执法理念引领,全面提高服务经济社会发展新意识。牢固树立“执法就是监管、执法就是普法、执法也是服务”的新理念,坚持执法与服务并举。一是统一“5+2”必罚事项要求。除对执法检查中发现的5类严重违法行为及信访举报、上级交办被查实的违法情形落实必罚外,对一些违法行为轻微、社会影响不大等问题给予整改闭环,避免行政处罚一刀切、简单化。二是加大法治宣传力度。丰富法治宣传形式,全年通过短信推送安全生产违法行为典型案例9期,覆盖企业负责人及党员干部13.5万人次。在嘉兴日报、南湖晚报、嘉兴电视台、禾点点新闻客户端和市局微信公众号等媒体曝光违法行为典型案例278起,通过以案释法,形成执法震慑,强化警示效果。三是加强业务培训,提升队伍作战能力。市局和县(市、区)局分别组织执法业务培训班,在分级培训和传帮带过程中融入企业现场安全管理专业有关知识,不断提升执法人员服务企业解决实际难题的本领。

二项执法试点先行,深入探索服务经济社会发展新模式。正确处理好严格执法和优化服务的关系,不断优化执法模式,提升执法精准化和人性化水平。一是实施检前告知制度。将年度执法任务、执法对象、执法内容采取集中公告和检前专项告知,提醒企业主动履行安全生产法定职责。今年以来全市集中公告10次。二是聚焦重点区块试点开展区域集中执法。在嘉善县经济开发区集中时间(为期1个月)、集中力量(应急管理、综合行政执法、基层四个平台联合执法)开展“走百家企业、查事故隐患、重打非治违”安全生产区域集中执法行动,检查企业391家次,排查整治安全隐患1087项,有效提升了区域本质安全水平。

三条执法措施抓手,有力推动服务经济社会发展出成效。正确处理好当前与长远的关系,积极推动四条暖企措施落地落细。一是实施分级分类执法检查。在对高危行业企业实施重点监察检查的基础上,对其他企业采取“双随机”抽查监管,避免选择性执法。二是推进数字监管。充分利用“互联网+监管”,推动危化品行业领域线上风险监测预警与线下靶向执法检查相结合,并实现“浙政钉”掌上执法应用全覆盖。三是不断提高新形势下重大活动等特殊时段的执法工作常态化水平。在建国70周年大庆、乌镇世界互联网大会等重大活动安保期间严格控制企业停产减产,切实做到“三不一少”,即不停工、不停产、不放假、少干扰。






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